广东加快实施新型职业农民培育工程 建百个基地培育返乡创业“领头雁”蓝刺鹤虱

广东新型职业农民在省级电商基地参加培训。本栏图片均为资料图片

近年来，随着农业供给侧结构性改革的持续推进和深入，广东农业总产值不断增长，农民收入连年提高，乡村生态环境持续改善。然而，农业农村发展仍面临结构性矛盾突出、综合效益不高、资源环境约束增强、农民增收不平衡等突出问题。

作为“爱农业、懂技术、善经营”的典型代表，新型职业农民是乡村振兴的直接参与者、建设者和受益者，大力发展新型职业农民是解决当前广东农业农村发展突出问题的重要突破口。

2013年至2017年，广东新型职业农民总量为67.5万人。为进一步加快实施新型职业农民培育工程，广东正着力支持建立100个“新型职业农民培育示范基地”，每年培育新型职业农民5万人，并实施1000名现代青年农场主培育计划和农民工、大学生返乡创业致富“领头雁”培养计划。

现状??

已累计培训67.5万人

2013年开始，广东在阳江阳春、梅州梅县和肇庆高要3个县（市、区）实施了新型职业农民培育工程示范项目，并逐年扩大示范县范围，2015年扩大到11个示范县，2016年发展到43个示范县，并在佛山、韶关、梅州、河源4个地级市实施了新型职业农民培育整市推进。为加快新型职业农民培育进程，2017年开始，广东启动实施整省推进计划，在105个农业县区全面推进新型职业农民培育。2017年11月，《广东省农业厅关于新型职业农民（生产经营型）认定管理办法》印发，对生产经营型的新型职业农民进行认定管理。目前，广东已累计培训新型职业农民67.5万人，认定新型职业农民3.2万人。

为树立新型职业农民先进典型，鼓励更多的优秀人才到农村创新创业，2017年，广东认定了一批“广东省百佳新型职业农民”，并举办广东百佳新型职业农民培训班；2018年9月23日，首届中国农民丰收节广东省主会场在梅州举行，活动举行了“广东十佳最美新型职业农民”颁奖仪式，认定黄德仙等10人为2018年度“广东十佳最美新型职业农民”。

尽管如此，随着城乡一体化的不断深入，农村大量富余劳动力流向城市，农业“用工荒”问题日益凸显。目前，广东农业培训学校少，遴选培训机构难，培育进度慢，新型职业农民的数量严重不足。当前，培育新型职业农民任务艰巨。

措施??

实施“十百千万工程”

乡村振兴战略实施的关键在于人才振兴。广东新型职业农民培育过程中，要按照“科技兴农、人才强农、新型职业农民固农”的要求，坚持立足产业、政府主导、多方参与、注重实效的原则，加快建立“三位一体、三类协同、三级贯通”的新型职业农民培育制度，吸引一大批有志向年轻人到农村创业，为农业注入新鲜血液。政府层面，将加大力度从政策上支持，从资金上扶持，从新闻媒体上加大对他们的宣传力度，鼓励更多的年轻人进入到新型职业农民大军里面。

加大财政投入，实施新型职业农民培育“十百千万工程”；建立新型职业农民培育工程的信息数据库；创新培训机制，建立跟踪考评机制；健全新型职业农民的支持政策等。

其中，新型职业农民培育“十百千万”工程为：每年认定十佳最美新型职业农民，树立先进典型；建立100个新型职业农水茅民培育示范基地，培育1000个现代青年农场主，在农业农村部下达的任务清单基础上，增加培育4万名新型职业农民，以海南梧桐推动实施并完成到2022年，培育认定新型职业农民30万人。

通过此工程，建立农民转型升级通道，支持职业农民向专业大户、家庭农场转变，支持学子、退休军人、农民务工人员返乡创业、创办合作社、家庭农场，成为新型职业农民的主力军，支持新型职业农民与农业企业的生产协作和利益联结，支持新型职业农民创新社会化服务，支持有实力的行业协会或企业设立新型职业农民创新创业孵化器（基地），建立新型职业农民人才聚集地，着力打造新型职业农民储备基地和创新创业集聚中心。

■案例

辞职回乡创立农场

带动农户致富增收

前些年，大多数农村青壮年外出打工，很多农村变成了“空心村”，良田变成了废地。43岁的湛江遂溪人李广如当时回乡看到这样的情景，很是心酸，于是决定辞职回乡种田，并成立湛江市绿保现代农业发展有限公司，创立了金龟岭休闲农场，实现了人生一次华丽的转型。

李广如锐意开拓创新，精心打造，将金龟岭休闲农场开发成生态体验、休闲观光、娱乐科普一体化农场，建成3个大棚种植基地，首期已开发800多亩，二期建成后将达2000多亩。其公司种植的“绿保农业”优质果蔬5500吨，产品远销珠三角及辐射到周边市县。金龟岭休闲农场成为广东省休闲农业与乡村旅游的示范点、广东省菜篮子基地等。

在办好企业的同时，李广如致力于带动周边农户共同致富。其公司首期租用周边农民土地800余亩，让农民可以从土地流转中每年得到租金收入。该公司还吸纳了周边近百名农户从事种植、运输、保洁等工作，使得这些农户实现了无需外出打工也可增收致富的“小目标”。此外，公司还以农技培训和咨询等方式，帮助基地周边20多户农户实现增收致富。